2007年3月～4月，油田企业文化处按照局党委开展“和谐文化建设年”活动的部署要求，以省委宣传部开展全省企业文化大调研活动为契机，责成企业文化科具体组织，选调部分二级单位的宣传科长组成胜利文化调研组，对油田和部分二级、基层单位的企业文化建设情况，采取查阅资料、听取介绍、座谈交流、问卷调查等形式，进行了比较全面系统的调查研究。此次调研，共发出调查问卷10000份，回收8789份，有效卷8600份。参加答卷的男职工占66.2%，女职工占33.8%。30岁以下的，占1.2%，31-40岁的占64%，41-45岁的18%，51岁以上的占1.3%。在本单位工作9年以下的占38%，工作9年以上的占62%。普通职工占43%，一般管理干部占36%，中层管理人员占20%，高层管理人员占1%，基本覆盖了油田各个行业和有代表性的单位。现将胜利文化建设现状的调研情况进行综合分析，盘点成果和经验，审计问题和不足，提出建议和对策。

        一、近年来胜利文化建设的总体情况

       调研组通过查阅近年来有关胜利文化建设的档案资料，听取企业文化处负责同志的情况介绍，综合社会各界对胜利文化的认知评价，深切地感受到了油田良好的文化氛围，实地触摸到了胜利文化建设的显著成效。胜利油田经过40多年的勘探开发建设，积累了非常深厚的文化积淀，也形成了重视企业文化建设的优良传统。但真正深入地进行研究和大力度地组织建设，是从2002年成立胜利文化研究小组开始的。2002年3月由宣传部牵头成立了油田企业文化研究小组，经过内外调研、集中攻关、专家论证和局党委专题研究讨论等几个阶段，在2002年11月局职代会代表团长联席会议上审议通过了以“从创业走向创新，从胜利走向胜利”的新时期胜利精神为核心内容的文化理念。2006年局党委提出了“百年创新，百年胜利”的共同愿景，这是把胜利文化核心内涵具体化而描绘成的一幅壮美画卷。2007年初在局党委扩大会议上，对“百年创新，百年胜利”共同愿景的基本内涵作出了具体诠释，提出了“分三个阶段，实现三个目标”的战略构想。胜利油田共同愿景的提出和实施，是对胜利文化内涵的丰富和发展。在确立了核心价值理念的基础上，油田把胜利文化分为观念形态文化、制度行为文化和物质形态文化三个层次，同时对各行业部门的子系统文化和各二级单位的子文化进行研究创新，从而构筑起比较完整的胜利文化体系。2005年8月，国资委宣传局曾坚副局长和中石化集团公司政工部俞明康副主任来胜利油田调研，高度评价胜利文化体系构建走在了国有企业的前面。胜利文化体系的形成，是油田广大干部职工集体智慧的结晶，是胜利文化建设的灵魂和根本。有了这个丰富而深刻的体系，就意味着胜利文化建设绝不是零打碎敲和浅尝辄止，而是要长远规划、系统展开、纵深发展。调研组对近年来胜利文化建设的经验做法进行了总结归纳，认为起关键作用的主要有三条：
      一是领导重视，规划引领，载体推进。油田各级党政领导把企业文化作为志存高远的信念和追求，在局党委扩大会、职工代表大会和领导调研活动中，都大力倡导和宣讲胜利文化，对于营造良好氛围、保持胜利文化的发展强势发挥了主导作用。局党委先后制定《2003—2005年胜利油田企业文化建设规划》和《2006-2008年胜利文化建设规划》，明确了胜利文化建设的指导思想、基本原则和主要任务，规定了实施步骤和保证措施。胜利文化建设每年都有新思路、新举措，并通过开展载体活动强力推进。2003年组织开展了“企业文化建设年”活动，营造氛围，全面铺开，为推进胜利文化建设打开新的局面；2004年为“胜利文化建设深化年”，局党委制定印发了《“胜利文化建设深化年”实施意见》，深化思想认识，深化课题研究，深入基层实践，推动胜利文化建设向纵深发展；2005年为“胜利品牌建设年”，局党委制定下发了《胜利品牌建设年实施意见》，公布和宣传了一批胜利品牌，组织召开了油田品牌建设现场经验交流会，以胜利文化构造品牌核心，用无形资产增值有形资产，加快胜利文化建设成果向油田核心竞争力的转化；2006年为“胜利品牌提升年”，以品牌建设为龙头，以基层文化为重点，强化认知认同，狠抓执行落地，创造品牌价值，持续提升胜利文化整体建设水平；2007年为“和谐文化建设年”，局党委制定印发了《关于开展“和谐文化建设年”活动的指导意见》，通过和谐文化建设，全力打造稳定和谐的内外部环境，推动胜利油田“和谐向前进”。
       二是机构落实，协调有力，宣贯到位。2005年成立了油田企业文化建设工作领导小组，组建了企业文化处，增设了企业文化科，负责对胜利文化建设的组织、协调、综合和指导，以及企业文化的日常管理工作。企业文化处充分发挥职能作用，注意处理好企业文化与其它工作的关系，协调局机关有关处室，先后成立了11个子系统文化课题组，对课题组的研究工作进行协调和成果汇总；督促和指导各二级单位落实局党委的规划部署，先后在油田党校、青疗举办培训班，培养企业文化建设工作的业务骨干。同时，加强和扩大文化阵地建设，建立形成了立体化的教育宣传网络。2003年创刊了《胜利文化》杂志，以“宣传胜利文化、弘扬胜利精神、打造胜利品牌、提升胜利形象”为办刊宗旨，服务领导，面向基层，从季刊改为现在的双月刊，到2007年4月已编辑出版19期，100多万字，1000多幅图片，充分宣传报道了油田和各单位企业文化研究和建设的经验成果，较好发挥了其重要阵地、重要载体和重要窗口的作用，受到了油田领导的表扬和广大读者的欢迎，《胜利文化》荣获2005年度全国企业内刊特等奖。油田成立了“胜利文化丛书”编辑委员会，先后编辑出版了《胜利文化手册》、《构筑胜利文化体系》、《胜利文化建设读本》、《胜利故事》，还即将出版《胜利特色制度文化》。系列丛书不仅是胜利文化研究和建设的重要成果，也已成为油田广大干部职工学习和工作的重要工具。在《胜利日报》和胜利电视台开辟胜利文化专栏专版，在局域网和对外宣传网页上设立了“胜利文化”专栏，组织开展征文活动，宣传先进典型，展现新时期胜利职工的良好精神风貌。
        三是内外结合，形神并举，虚功实做。油田高度重视专家学者的作用，2002年5月聘请山东省社科届专家来油田考察论证，帮助提炼胜利文化的价值理念。后又陆续邀请全国企业文化专家孟凡驰、王成荣、金思宇、刘光明等来油田作专题报告。胜利油田与中央党校联合组成课题组，研究编写的胜利文化案例编入全国党校教材《现代企业管理》，并由中央党校出版社出版了《传承与创新——胜利油田企业文化研究》。2006年10月28日，油田领导应邀到中央党校宣讲胜利文化，收到了良好的效果。胜利油田积极组织参加全国企业文化年会、中外企业文化峰会等高层论坛，以及山东省有关部门组织的企业文化系列活动，并在2004年中国石油石化企业文化建设经验交流会、2006年中国第三届企业文化论坛上作了典型发言和经验交流，赢得了广泛的好评。胜利文化具有鲜明的石油行业特点和独特的企业个性，它内含着军营文化、海洋文化、社区文化、校园文化、医院文化等多种文化要素，具有很强的融合包容性，与地域文化又有共生互补性。胜利油田发挥自己的比较优势，打造胜利品牌，软硬互补，形神兼备，把无形的文化理念转化为有形的品牌价值，形成了胜利十大技术品牌、十佳服务品牌和十大名优产品。油田把企业文化看作是一种国际语言，是走向外部市场的通行证，在外闯市场的过程中注重搞好文化的沟通与融合，把胜利文化优势转化为市场竞争的胜势，打出了胜利职工队伍的威风，树立了胜利油田的良好形象。调查问卷显示，有44%的干部职工认为企业文化建设“很重要”，关系企业的生存与发展，35%的干部职工认为企业文化建设“重要”，能增强企业凝聚力，企业文化在企业中的重要性已经得到了大部分干部职工的认同。有专家指出，企业文化是知易行难，贵在执行落地。我们调研组感到，胜利文化建设做到了知行合一，特别是以基层文化为重点，倡导与实践相结合，把油田的价值理念实实在在地体现出来。胜利油田先后于2004年6月在供水公司河口净化站召开了胜利油田基层文化建设现场经验交流会，2006年12月在现河采油厂召开了胜利油田基层家文化建设现场经验交流会，评选表彰了30个基层文化品牌，宣传推广了一批先进典型，为二级和基层单位树立了学习榜样，指明了前进方向。

       二、油田各单位企业文化建设的基本情况

       胜利文化调研组通过对东辛采油厂、孤东采油厂、油气集输总厂、孤岛社区、河口社区、胜中社区等二级单位的实地调研，并与黄河钻井、胜利发电厂、地质院、物资供应处、油建公司、东胜公司、现河采油厂、胜东社区、石化总厂、物探研究院等单位的宣传科长座谈交流，以及对8000余份调查问卷的回收汇总，我们乐观地认为，绝大部分二级单位的企业文化建设都已经从自发的状态走向了自觉的过程，从总体上实现了从“点高面低”到“点高面广”的整体推进。
       一是单位领导认识到位，措施得力。认识是行动的先导。通过参加各种企业文化培训研讨班，加强学习交流，各二级单位的党政领导都能够认识到，企业文化是一种先进的现代管理理念和管理方式，也是企业核心竞争力的重要内容和形成要素，单位要实现创新发展，必须靠企业文化来支撑。特别是直接面对市场竞争的一些二级单位的领导，更加深刻地认识到企业文化是一种特殊武器，是参与市场竞争的制胜法宝。因此，各单位都按照胜利文化建设的总体规划部署，结合各自工作实际，明确企业文化建设目标，发动职工参与讨论，聘请企业文化专家和咨询机构，进行策划设计，着力建设有单位个性的特色文化。如黄河钻井总公司，确立了“打造胜利钻井品牌、创建知名钻井公司”的愿景目标，大力实施文化制胜战略，特色鲜明，成效显著，2004年荣获第三届中国企业文化优秀成果奖。黄河钻井并没有因此而满足，而是把荣誉作为一种激励和新的起点，加大研究和建设的力度，编辑出版企业文化手册，全面启动，整体推进。黄河钻井五公司以“选准目标，遵从规矩，攻坚啃硬，科学进取，不达目的不罢休”为主要内容的“钻头文化”享誉油田内外，《龙腾黄河口》在山东省企业形象展示大赛中获得金奖，450人的威风锣鼓威震北京奥体中心。2006年黄河钻井总公司被确定为第二批山东省企业文化建设示范单位。此外，采油研究院“人才为本，创新至上”的VTOP文化，海洋采油厂“为海油拼搏，为胜利超越”的海油文化，胜利发电厂“激情燃烧，铸就胜利”的“全胜”文化，井下作业二公司“创业铸就作业，创新发展胜利”的作业先锋文化，都富有创意，各具特色。胜利采油厂、孤岛采油厂等单位在继承过去优良传统的基础上，对单位文化进行创新研究，体现了与时俱进的思想品格。
       二是职能科室发挥作用，有为有位。油田各二级单位大多以宣传科(思政办)作为企业文化建设职能科室，有的专门成立了企业文化办公室，有的挂靠在党办，无论哪种情况，都发挥着承启上下、联动左右的中枢作用，他们把单位领导的思想和意图变成可操作的具体方案，制定具体计划，提出落实措施，以其卓有成效的组织、综合和协调工作，提升了单位文化的执行力和影响力，不仅赢得了单位领导的肯定和赞赏，而且使单位领导更加重视企业文化建设工作，形成了上下互动、相得益彰的良好态势。如胜利发电厂宣传科以作为求地位，宣传科长王晓峰同志以强烈的事业心和高度的责任感，刻苦学习和深入钻研国内外有关企业文化的理论知识，并阅读了大量东西方的宗教典籍和中国传统文化的经史子集，在电厂党政主要领导高度重视企业文化建设的良好环境条件下，以其“坐得住”的勤奋敬业精神，充分发挥自己的聪明才智，团结带领科室同志创造性地开展工作，撰写数万字的企业文化建设材料，提出了“全胜”文化的框架体系和建设方案，先后17次向厂领导进行工作汇报，其中5次是企业文化专题汇报。在厂领导的大力支持下，通过专家咨询、讲课、培训、导入CIS等形式，先后完成了《胜利发电厂理念手册》、《胜利发电厂理念故事》、《胜利发电厂员工手册》、《胜利发电厂VI视觉识别系统》，设计并制作了“小鹿亮亮”吉祥物。胜利发电厂企业文化建设的做法和成果，得到了上级领导和有关专家的高度评价，2006年“全胜”文化荣获全国企业文化优秀奖，这是电厂领导高度重视和大力倡导的结果，也是对电厂宣传科的奖赏和鼓励。2007年，电厂宣传科按照厂领导狠抓落实的要求，编写企业文化教材，进行解读宣讲，对基层干部职工进行全员培训，目前全厂参加培训的人员已超过500人次，覆盖面达到了20%以上，有力地促进了“全胜”文化的执行落地。
       三是基层文化彰显魅力，蓬勃发展。各单位都把加强基层文化建设作为着力点，调动和保护基层干部的主动精神和创造热情，教育和引领广大职工认知认同、积极参与。在与油气集输总厂、孤东采油厂等单位基层干部的座谈过程中，我们深切地感受到，基层充满了创新的激情和发展的活力，特别是一些有思路有办法的基层干部，在基层文化建设中发挥着带头引领作用。凡是基层建设工作业绩突出的单位，都有很好的文化氛围和厚重的文化积累。如河口采油四矿的大北文化，现河采油4队的家文化，钻井技术定向井公司的“定向文化”，孤岛采油201队的“雁行文化”，滨南采油厂二矿采油203队“水滴文化”等，都营造了浓厚的亲情氛围，让职工在平凡中享受快乐，细微中显示精彩。我们在查阅有关资料时，看到了油田领导2006年7月份对加强基层文化建设的批示：实践证明，对于基层文化建设来讲，“家文化”是比较适用的，使大家在艰苦的工作环境中能够体验到家庭般的温暖，使大家能够安居乐业。家文化作为基层文化的高层次高境界，首先体现了胜利人以国为重、四海为家的博大胸怀和关心集体、爱护团队的“家和”氛围；其次是把血缘亲情与业缘关系相结合，增强了基层干部职工以队为家、爱队如家的归属感和凝聚力；第三是家文化倡导人性化的情商管理，使职工充分发挥潜能和才智，提升了基层创新创效能力。现在基层职工的需要，不仅仅是工资奖金和福利待遇的提高，而且更重要的是能被理解、被尊重、被关爱，有职业的尊严感、发展的成就感和集体的荣誉感。在对企业归属感的调查中，分别有32%和55%的干部职工“觉得作为企业的一名员工”“非常自豪”和“比较自豪”，占被调查人数的87%，说明胜利油田的职工队伍有较强的归属感。现河采油四队管理的王家岗油田地处偏僻，在30年的开发建设过程中，形成了四队独特的父子同队、夫妻同队、姐妹同队现象，目前全队有11对夫妻，2对父子，有的一家5口在四队工作，这种血缘亲情构成了四队建家的基础。他们弘扬“我靠家生存，家靠我发展”的团队精神，确立了“知家事，议家情，创家业”的建家宗旨和“情感聚家、诚信立家、民主管家、知识强家”的建家理念，干部职工亲如一家，和谐奋进。胜利采油厂采油9队地处胜坨镇，上世纪70年代建队之初，来自江汉、玉门等油田的老石油拖家带口30多户，就地在9队建了家属区，队干部既当队长，又当家长，不仅要负责生产运行，还要管理家属和孩子，一大家子人工作在队上，生活在队上，真正是“以队为家”，由此形成了9队“团结聚家，爱心暖家，安全护家，环境美家”的“家和文化”。现在油田职工的工作生活条件发生了很大变化和极大改善，干打垒的家属房也大多从偏远的工作场区搬进了方便舒适的居民小区，但是胜利职工队伍依然保留着以油为业、以队为家的优良传统习惯，并且从野外生产一线扩展到各行业的基层单位，从而形成了油田基层家文化在传承中不断创新发展的新局面。

      三、胜利文化建设面临的机遇挑战和建议对策

      (一)有利条件。从企业文化的发展背景和外部环境来说，自从上个世纪70年代末80年代初，美国人探索日本二战后经济飞速发展的奥秘总结出的企业文化理论开始席卷全球并传入我国以后，受到了企业界和理论界的欢迎和重视，特别是近几年，又掀起了新一轮的企业文化建设热潮，无论是国有企业，还是民营企业，都把企业文化建设作为一项重要工作来抓，并形成了海尔文化、神州文化、蒙牛文化等有代表性的优秀企业文化。2005年3月，国资委制定下发了《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，这是国务院部委第一次下发有关企业文化的正式文件，具有重要意义和深远影响。中国航天、中国石油等大型企业集团都制定了企业文化建设的长远规划，中国石化集团公司党组也很重视企业文化建设，正在组织力量研究制定中石化企业文化建设纲要。有关企业文化研究建设的部门和机构也积极运作，举办各种年会论坛和研讨班，为大家提供学习交流的平台。胜利油田作为“全国企业文化示范基地”，全国各地许多企业都慕名来油田参观学习，胜利文化已初步成为在全国有影响力的文化品牌。油田与中国企联、中国企业文化研究会等权威部门机构和一些企业文化知名专家建立了广泛的联系，便于学习国内外企业文化建设的前沿理论，跟踪了解一些知名企业优秀的企业文化，从而使我们能够借鉴先进经验，拓展发展思路，改进建设工作。
    综合油田内部的传统优势和积极因素来说，胜利文化内涵丰富，自成一体，特别是“百年创新，百年胜利”共同愿景的提出和实施，对胜利文化建设提出了根本性的要求，也提供了广阔的发展空间。油田各级党政领导的高度重视和大力倡导，使胜利文化建设能够保持发展强势，决策实施的规划措施具有连续性和稳定性。油田企业文化建设领导小组和企业文化处等职能部门的有力组织和协调联动，以及广大业务工作者特别是骨干人员的敬业精业，使胜利文化建设工作的规划部署能够有效执行和贯彻落实。基层干部职工的创造精神和基层文化的遍地开花，是胜利文化建设能够成燎原之势并稳定发展的源头活水。在对胜利文化知晓度的问卷调查中，78%的干部职工回答“知道”，并能答出一些具体内容，说明对胜利文化具有较高的认知度；在回答“您如何评价胜利文化？”时，52%和23%的干部职工分别选择了“好，促进了企业发展”和“较好，起到了积极作用”，说明胜利文化在油田具有较高的认同度，这为胜利文化建设的长远发展打下了深厚的群众基础。
       (二)不利因素。从油田外部来说，企业文化虽然受到企业界的普遍重视，有关研究机构也很多，一些高等院校也都开设了企业文化课程，但由于企业文化概念比较抽象和模糊，一些所谓专家的主观臆断和随意解释，导致了人们认知上的一些混乱；某些号称有国家部门背景的社团组织和民间机构，受着商业利益的驱使，进行不负责任的热炒，经常搞一些以赚钱为目的的所谓企业文化论坛和培训班，产生了消极影响，引起了人们反感，也败坏了企业文化事业的声誉；企业文化的重要作用日益彰显，如何进行科学测评和量化考核成为亟待研究解决的重要课题，一些部门机构也在探索研究，有的也形成了初步成果，但没有权威性，缺乏实用性。所有这些，都影响和制约着企业文化建设的健康发展。
       从油田内部来说，胜利文化建设虽然取得了重要的阶段性成果，并且已经开始从自发到自觉、从表层到深层、从传统到现代的转变，但与国内外一些知名企业相比还有一定的差距，部分干部职工对企业文化认识存在偏颇，认为高不可攀、神秘难测，常常寄希望于“外脑”，自己则“心有余力不行”，望而却步，错失了自我挖掘、总结提升的良机。油田各单位重视的程度、工作的力度、建设的绩效有很大的不同，造成了行业与单位之间、单位与单位之间、单位内部之间发展的不平衡。随着企业改革的逐步深化，改制分流步伐的加快，专业化、市场化程度的加深，对企业文化建设造成了明显的冲击，胜利文化整合的难度和再造的力度将会越来越大。油田一直把探索建立胜利文化测评体系和考评机制作为重要课题和重要内容，在文明单位评比和基层建设考核验收中，也都包含了企业文化的有关内容，但也都比较笼统和空乏，胜利文化还没有建立自成一体的测评标准和考评机制，虽有规划部署，有布置安排，但检查督导的少，有些单位随意性强，执行上打折扣，没有形成一个良性的闭合循环，影响了胜利文化建设的规范化运行。
        (三)建议对策。一是深化油田改革，要做到文化先行。企业的深化改革不断发展，实质上是一个企业文化创新再造的持续过程。持续推进和不断深化油田改革，必须以胜利文化为支撑，文化制胜才能基业长青。应着力变革观念文化，打造执行文化，发展创新文化。尽量减少和防止文化资源的流失，实现文化资产的保值增值。建议在管理局石油工程、公用工程和社会化服务三大板块调整、改革和重组的过程中，注重搞好文化的传承对接，实现文化的创新融合。建议油田有关职能部门对一些改制分流企业提供文化服务，促进改制企业的文化创新再造和市场竞争力的提升。二是倡导和推进文化管理，促进油田管理上水平。企业管理理论的发展有着明显的文化导向，随着从以物为中心的管理向以人为中心的管理转变，现代企业管理已经迈入文化管理的新阶段。企业文化在整个管理系统中不仅占的比重大，而且处于根基地位，它决定着制度管理的特色和效率。因此，建议把“文化管理”作为油田的一项重要课题，进行立项研究，开展系列活动。紧紧围绕油田“管理上水平”的工作目标，在重视科学标准和制度规范的同时，强调管理中的“软要素”，把硬性的制度加以软化，使刚性的制度富有弹性，倡导以人为本，推进文化管理。正确把握制度与文化的辩证统一关系，把文化理念融入到具体的规章制度中，变成职工的行为习惯。同时借助某些载体形式或礼仪活动，像春节、圣诞节那样，“将企业文化浓缩成绵延不息的良好习俗”，从而使企业文化真正能够内化于心、固化于制、外化于行。三是深化课题研究，创建有胜利特色的文化测评体系。经过近些年的理论探索和实践积累，胜利油田已经具备了进行文化测评的基本条件，并且得到了上级有关部门领导和专家的关心支持。2007年5月份，油田由局企业文化处牵头成立了课题组，研究建立胜利文化的测评体系和考核机制，目标是使胜利文化建设逐步达到标准化，形成模式化，减少不确定因素，保持稳定性和连续性。这符合国内外企业文化建设的规律性要求，对提升胜利文化建设整体水平具有十分重要的现实意义。课题组的研究工作已经启动，建议在深入调研、集思广益、刻苦攻关、提炼归纳的基础上，尽快形成初步成果，并进行试点运行，彰显建设绩效，把握现状走势，激励先进，鞭策落后，促进胜利文化建设工作的持续健康发展。