按照《2006—2008年胜利文化建设规划》要求,围绕油田“三稳一保”的阶段性目标和实施“五大和谐工程”,局党委决定,2008年继续深入开展“和谐文化建设年”活动,为实现科学发展、创新发展、和谐发展奠定坚实的思想基础,提供强大的文化支撑。制定实施意见如下:
一、深入开展“和谐文化建设年”活动的重要意义
党的十七大报告指出:“和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支柱。”2007年局党委在全油田组织开展了“和谐文化建设年”活动,通过开展征文演讲、举办研讨会等多种形式,积极营造崇尚和谐、追求和谐、维护和谐的浓厚氛围,培育和谐理念,倡导和谐精神,为油田改革发展稳定创造了良好的文化环境。当前,油田面临的发展机遇和优势前所未有,面临的挑战和困难前所未有。保持特色优势,抓住难得机遇,需要传承胜利文化,转变发展理念,坚持以人为本,实现和谐发展;迎接严峻挑战,战胜各种困难,更需要先进理念引领与和谐文化支撑。在国民经济持续快速发展、国家能源短缺矛盾更加突出的时代背景下,胜利油田把维护国家石油安全、支持中石化集团整体发展、促进区域经济繁荣稳定、保障职工群众根本利益作为光荣而神圣的历史使命,坚持“一手抓发展,一手抓和谐”,大力实施资源战略、市场战略和可持续战略,持续推进改革创新、管理创新、科技创新,全面推进党的建设、队伍建设、文化建设、民生建设、和谐环境建设等“五大和谐工程”,努力实现科学发展、创新发展、和谐发展。新的发展形势和新的目标任务,对胜利文化特别是和谐文化建设提出了新的更高要求。和谐文化作为胜利文化的重要内容和深入推进,是构建和谐油田、打造百年胜利的文化源泉和精神动力。通过深入开展“和谐文化建设年”活动,大力推动和谐油田建设,营造和谐的内外部发展环境,团结和调动一切积极因素,化解改革发展中的各种矛盾,减少不稳定因素,紧紧依靠全体胜利人的共同参与和积极热情,努力形成油田和谐人人有责,和谐油田人人共享的生动局面。
二、深入开展“和谐文化建设年”活动的指导思想
以党的十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,按照集团公司开展“深入群众促和谐,凝心聚力促发展”主题活动的部署要求,紧紧围绕油田改革发展稳定大局和生产经营中心任务,以“共创百年胜利,共建和谐油田,共享美好生活”的共建共享观为主导,大力建设社会主义核心价值体系,努力培育共同的价值目标,形成健康向上的主流文化意识,履行胜利油田作为国有特大型石油企业的使命和责任,把发展企业与贡献国家、奉献社会、造福职工有机结合起来,把实现经济责任、政治责任、社会责任有机结合起来,把产量稳定、工作量稳定、队伍稳定与确保安全环保有机结合起来,凝心聚力,奋发有为,积极营造“心齐、气顺、劲足、家和”的生动局面,向着“百年创新,百年胜利”的愿景目标阔步前进。
三、深入开展“和谐文化建设年”活动的工作任务
(一)大力宣传和弘扬共建共享观,形成健康向上的主流文化意识。为进一步把“百年创新,百年胜利”的共同愿景具体化,局党委提出“共创百年胜利,共建和谐油田,共享美好生活”的核心价值和目标任务。共建共享是贯彻以人为本、科学发展、和谐发展的需要,是油田广大职工的共同愿景和追求。只有共建共享,才能把国家利益、企业利益与职工利益紧密结合起来,才能把长远目标与近期目标结合起来,才能充分调动群众共建的积极性,激发文化的创造力,促进油田持续健康发展。“共创百年胜利”,就是要引导干部职工以科学发展观为统领,以贡献国家能源需求为己任,自觉加压,创新创效,不断增强油田的整体经济实力和发展后劲,全力以赴推动油田又好又快发展。“共建和谐油田”,就是着眼于增强社会责任,大力营造和谐的内外部环境,妥善处理好各种利益关系,充分调动一切积极因素,推动和谐油田建设。“共享美好生活”,就是要坚持以人为本,保障改善民生,把油田改革发展成果惠及全体职工群众。宣传教育要注意正面引导,克服和消除不正确的思想认识。要使广大职工充分认识到:发展是共享的根本,油田不发展,共享就无从谈起,要想共享,必须全力以赴地推动发展;和谐是发展的条件,没有和谐稳定的环境,油田就难以持续健康发展,百年胜利的目标就无法实现;公平是和谐的基础,对于有劳动能力的人来说,多劳多得、报酬与贡献相匹配是最大的公平,平均主义不是公平,大锅饭更不是公平,要想分享成果,必须提高素质,参与竞争,多做贡献。要把宣传和培育共建共享观作为和谐文化建设的首要任务,强化理念引导,增进认知认同,为不断增强油田软实力提供动力源泉。要强化宣传教育,利用报纸、电视、局域网等媒体阵地,采取各种快捷有效的传播形式,形成舆论强势,使共建共享关家喻户晓,深入人心。要通过举办研讨会、开辟专题专栏、开展征文活动等多种方式,努力使共建共享观成为干部职工自觉弘扬与实践的共同信念和价值追求。
(二)以廉洁文化、安康文化、社区文化为重点,推动胜利子系统文化建设取得新进展。胜利子系统文化是油田各行业系统在长期实践过程中总结形成的,体现和落实油田发展战略的文化理念和制度规范。要进一步协调局机关相关处室,加大对子系统文化的研究和建设力度,以廉洁文化、安康文化、社区文化为重点,在推动和谐文化建设上取得新成果新经验。要大力加强廉洁文化建设。按照集团公司的统一部署,大力开展好“ 抓源头、促清廉”主题活动,大力宣贯“廉洁树胜利形象,勤政促油田发展”的廉洁理念, 营造廉荣贪耻的浓厚文化氛围。坚持标本兼治,惩防并举,不断健全完善监督约束体系,用 廉洁制度规范党员干部行为,养成遵章守纪的好习惯。加强廉洁教育场所、廉洁文化景观和 廉洁文化传播平台等阵地建设,在广泛参与中扩大廉洁文化的覆盖面,增强渗透力。要大力 加强安康文化建设。组织开展好“安全环保责任落实年”活动,加强对安全环保、生产经营 等工作完成情况的督查,狠反官僚主义、好人主义、形式主义,牢固树立“关爱生命”、“ 关注健康”的人本理念,认真执行HSE管理体系,严格落实各项安全制度,使标准化操作和 安全生产成为职工的行为习惯。大力实施安全生产、清洁生产,强化节能减排,改善环境质 量,建设生态文明,创建资源节约型和环境友好型企业。要大力加强社区文化建设。以“为 民、便民、利民”为宗旨,以服务文化为重点,积极倡导精细化、规范化、人性化管理,以 优良的管理和服务影响居民行为、促进人际和谐、提高生活质量。加强社区文化设施建设, 深入开展“以讲身边故事”为主题的“三亲情”活动,用群众的话讲群众事迹,用身边的事 感动身边的人,弘扬爱岗敬业、爱家敬老的文明道德风尚,建设温馨和谐的亲情家园。
(三)按照“四个要素”的规范要求,以基层家文化为重点,推动胜利子文化建设达到一个新水平。胜利文化建设的内容有四个基本要素:共同的愿景目标,共同的价值追求,共同的制度规范,共同的行为习惯。这四个要素既是油田多年来的基本经验,更是推进胜利子文化建设的规范要求。胜利子文化是油田各二级单位总结形成的生产经营管理理念、制度规范和行为习惯。加强子文化建设,一是要用共同愿景目标引领职工。胜利油田“百年创新,百年胜利”的共同愿景,是一个长远发展目标和长期实践过程,需要几代胜利人的艰苦创业和共同奋斗才能实现。各单位要把这一共同愿景进行任务分解,研究制定具体发展目标和团队愿景,把油田长远发展和单位现实任务结合起来,使之具体可操作,鼓舞士气,引领队伍;二是要用共同价值追求激励职工。“共创百年胜利,共建和谐油田,共享美好生活”的共建共享观,是油田全体干部职工的价值追求。各单位要结合实际,制定具体方案,落实责任措施,做到共建共享,增强企业的向心力和队伍的凝聚力;三是要用共同制度规范约束职工。好的文化必须用好的制度来规范。要以修订完善岗位责任制为重点,创新和完善各种制度标准,使规则与其传递的价值和谐一致,并确保有效执行;四是要用共同行为习惯培养职工。以宣传贯彻中国石化《员工守则》为契机,把制度约束和习惯养成结合起来,培养职工的良好行为习惯。要大力宣传《员工守则》的目的意义,深入贯彻《员工守则》的内容要求,达到人人皆知,入脑入心,使《员工守则》成为广大干部职工自觉行动的准则。
胜利子文化建设要把基层家文化作为重点内容,推动实践落地,提升整体水平。基层家文化是基层职工共同创造和共同享有的优秀文化成 果,要在团队精神的培育、团队愿景的建立、文化理念的渗透等方面狠下功夫。通过提炼培 育富有个性特点的团队精神和生产管理理念,进一步强化职工爱岗敬业的责任心,增强以队 为家的归属感,创建温馨和谐的人文环境,营造健康向上的文化氛围。要通过理念故事化、 故事理念化,把基层文化融入到具体的规章制度中,渗透到每一个管理环节,使职工养成严格执行制度的良好行为习惯。要进一步推广基层家文化建设的典型,促使家文化建设朝着诚 信立家、民主管家、知识强家、情感聚家、和谐兴家的方向发展。要加强对基层文化的指导考评,评选表彰一批基层家文化建设示范点,推动家文化建设的广泛深入开展。
(四)发挥胜利品牌优势,加强文化沟通融合,推动油田“市场战略”的顺利实施。油田把实施市场战略作为推动科学发展的重要目标任务。实施市场战略,加强品牌建设是关键。胜利品牌作为油田综合经济实力和整体竞争能力的集中体现,正在产生越来越大的影响,创造越来越多的价值。品牌建设是一项长期的工作任务,要切实维护好“胜利油田”统一的企业品牌形象,深入开展对以技术品牌为核心、以行业品牌为重点的品牌提升工作,评选一批竞争力强、影响力大、知名度高的胜利技术品牌、胜利行业品牌和胜利服务品牌,制作专题宣传片,加强设计包装,组织参加全国有关品牌展示活动,增强社会美誉度,提升市场竞争力。一方面,要立足胜利本土市场,进行文化创新整合,提升行业品牌,扩大内部市场占有率。物探、钻测录井、作业、油建等石油工程板块,加强与采油厂的文化沟通融合,搞好生产运行衔接,确保产量、效益与工作量同步增长。另一方面,大力开拓外部市场,发挥胜利品牌优势,增强市场盈利能力。在外闯市场的过程中,胜利职工队伍无论走到哪里,都要研究和尊重当地的风土人情和文化习俗,特别是在国际市场上,更要深入研究相关国家的文化观念、宗教信仰和生活习俗,相互理解尊重,形成共同的文化语言,使文化名片成为打入国内外市场的通行证。
(五)发挥胜利油田“全国企业文化示范基地”的作用,拓展学习交流平台,持续扩大胜利文化影响。2005年中国企联授予胜利油田“全国企业文化示范基地”的光荣称号,对于扩大胜利文化影响、提升胜利油田形象发挥了非常重要的作用。按照中国企联的要求,2008年要对“全国企业文化示范基地”进行复查,也是对胜利文化建设工作的一次重要检阅。油田要把迎接中国企联的复查作为一项重要工作任务,认真总结2005年以来胜利文化建设的成果和经验,对照标准条件和先进单位找出问题和不足,编写高水平的汇报材料,组织“胜利文化论坛”,搭建学习交流平台,邀请上级领导和知名企业文化专家来油田检查指导工作,进行专题报告和研讨,推动胜利文化建设纵深发展。同时,要继续加强与中国企业文化研究会等权威部门和全国高校的联系与合作,借助外脑和专家学者的作用,参与相关国有企业文化课题的研究,使胜利文化案例编入专家教案,走进高校课堂,登上高层论坛,持续扩大社会各界对胜利文化的认知度,努力把胜利文化建设成为知名的文化品牌。
(六)发挥油田企业文化研究会的作用,深化重大课题研究,形成理论创新成果。油田企业文化研究会于2006年成立,2007年底进行了调整充实,是胜利文化建设的一支重要力量。研究会要紧紧围绕油田生产经营中心,服务改革发展稳定大局,针对一些重大现实问题,从文化建设角度进行专题立项,集中力量展开研究攻关。一是积极推进胜利文化测评体系课题研究,努力形成在国内具有领先水平的创新成果。通过胜利文化测评体系的建立,减少工作中的随意性和不确定因素,保持稳定性和连续性,使胜利文化建设工作逐步达到标准化、程序化、规范化。二是成立胜利西部文化课题组,对油田外部市场,特别是新疆、川东北等胜利队伍比较集中的西部地区,针对胜利文化与西部区域文化的沟通与融合问题进行立项研究,总结形成特有的胜利西部文化。适时成立油田跨文化管理课题组,对国际市场中的文化冲突与交流进行立项研究,发挥企业文化的共同语言和“通行证”作用,促进油田市场战略的实施。三是成立“百年创新,百年胜利”编写组,认真总结2006年以来对“百年创新,百年胜利”共同愿景的宣传教育和贯彻落实情况,认真总结油田宣传贯彻共建共享观的情况,研究编写《百年创新,百年胜利》,作为“胜利文化丛书”出版发行。四是成立黄河三角洲文化课题组,紧密配合油地共建的新形势,在加强油地合作的过程中,研究不同的区域文化,特别是要研究和建设黄河三角洲文化,参与地方文化活动,促进胜利文化与区域文化的融合共生,推动区域经济社会文化的发展繁荣。五是成立“胜利文化建设规划”研究编写组,在落实好现阶段工作任务的同时,按照中石化集团即将颁布的《企业文化建设纲要》的要求,结合油田改革发展稳定的新形势新任务,研究制定第三个胜利文化建设三年规划,确保胜利文化建设的持续健康发展。
(七)发挥油田各种文化阵地的宣传教育作用,保持舆论强势,提高传播能力。牢固占领、不断巩固和进一步扩大油田各种文化阵地,提高文化传播能力,强化宣传教育效果,对于加强胜利文化特别是和谐文化建设具有不可替代的重要作用。一是发挥教育基地作用。要利用“胜利油田发现井——华八井”、“九二三厂的由来——营二井”、“中国第一口千吨井——坨11井”、胜利油田科技展览中心、孤东海堤、王为民事迹展览馆,广南水库(天鹅湖公园)等油田爱国主义教育基地,开展优良传统和作风教育。二是发挥媒体网络阵地作用。要继续办好《胜利文化》杂志和《胜利日报.胜利文化》专版,加强“胜利文化”网络建设,利用“网上展厅”,宣传胜利文化,展示建设成果。三是发挥文化广场阵地作用。积极组织开展健康丰富的群众文化活动,吸引职工群众广泛参与,陶冶情操,愉悦身心,温润心灵,舒缓心理压力,充实精神世界。四是发挥广告宣传作用。要按照《胜利油田视觉形象识别规范手册》的要求,制作一批企业宣传品,企业交往活动礼品,企业形象宣传片,扩大油田影响,展示胜利形象。
(八)广泛开展和谐创建活动,培育文明风尚。和谐创建活动是深化和谐文化建设的有效载体。开展和谐创建活动要贯穿于精神文明建设的全过程,把和谐文化作为创建文明单位、文明社区、文明家庭的重要内容,引导人们正确认识事物、对待问题、处理矛盾,努力在融洽人际关系、形成良好风尚、促进人与自然和谐等方面取得实效。要深入开展职工道德实践活动,发挥油田道德模范的榜样作用,引导职工群众遵守道德规范,展现道德力量。坚持开展送温暖活动,对弱势群体和困难群众实施救助,用爱心架起团结和谐的桥梁,弘扬扶危济困、助人为乐的社会新风。要以迎奥运为主题组织开展各种社会公益活动和志愿服务活动,既要在企业内部倡导志愿服务,也要走出油田为社会服务,为奥运服务,展示油田职工的风采,树立大企业的良好形象。要深入开展油地共建和谐活动,加强与地方政府的沟通联系,承担应有的社会责任,积极争取和利用优惠政策,服务油田改革发展,造福职工群众,共同促进区域经济又好又快发展。通过开展群众性的和谐创建活动,在整体上努力做到分公司与管理局和谐发展,干部与群众和谐相处,在岗职工与其他利益群体和谐共享,油田与地方和谐共赢,单位部门之间协调配合,人与人之间真诚相待、互助互爱、融洽和睦。
四、保证措施
1、深化思想认识,加强组织领导。胡锦涛总书记在党的十七大报告中深刻指出:“当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”,突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性。企业文化是社会先进文化的重要组成部分,国有企业特别是像我们胜利油田这样的国有特大型石油企业,在社会主义文化建设中发挥着重要的作用。因此,要从确保基业长青、打造百年胜利的高度,深化对企业文化建设特别是和谐文化建设重要性的认识,牢固树立“抓发展必须抓文化,抓文化就是抓发展”的思想观念,像重视生产经营那样重视企业文化建设,像重视做强经济硬实力那样重视做强文化软实力,把企业文化建设纳入企业发展规划,把企业文化工作摆在更加突出的位置,切实加强对企业文化建设和深入开展“和谐文化建设年”活动的组织领导,做到规划到位、措施到位、责任到位,以“共创百年胜利,共建和谐油田,共享美好生活”为目标,始终坚持用油田的主导价值取向凝心聚力,积极构建“心齐、气顺、劲足、家和”的良好局面。
2、发挥职能部门作用,加强对企业文化建设工作的协调指导和检查考评。要进一步发挥油田企业文化职能部门的组织、综合、协调和指导作用,党政工团分工负责,密切配合,形成齐抓共建和谐文化的新格局。要加大对局机关有关处室的协调力度,推进廉洁文化、安康文化、社区文化等子系统文化的研究和建设,体现胜利文化的主导性和整合性。要加强对各二级和基层单位的指导,把握和处理好胜利文化统一性和各单位子文化、基层文化多样性的关系,既要保持胜利文化的权威指导性,又要保护基层单位的创造积极性。同时,要加强对各单位企业文化建设工作和深入开展“和谐文化建设年”活动的检查考评,研究制定企业文化的规范标准和实施细则,在对各单位经营绩效考核、油田文明建设总结评比、基层建设考核验收、岗位责任制大检查等各项考评工作中,把企业文化作为重要内容,进行硬性规定和量化要求,通过检查考评,把“和谐文化建设年”的各项工作任务落到实处。
3、加强油田企业文化人才队伍建设。加强和推进企业文化建设,人才是重要支撑。各单位要落实组织机构和专职人员,把优秀政工人才调整充实到企业文化岗位上来。要加大企业文化的培训力度,挖掘整合内部的教育培训资源,在胜利职业教育学院、高培党校常年开设企业文化课程,举办不同层次的企业文化培训班,聘请专家讲课,或请企业文化建设先进单位的领导宣讲文化案例,进行现场培训。同时,要组织实地考察全国优秀企业的先进企业文化,组织参加全国高水平的企业文化培训研讨和文化论坛。“企业文化师”已被正式列为国家的正式职业,国家劳动和社会保障部于2006年制定颁布了《企业文化师国家职业标准》。要组织油田和各单位的企业文化从业人员,参加国家有关部门组织的培训考试,达到企业文化师和高级企业文化师的职业标准,形成油田企业文化建设的高素质专职队伍。和谐文化建设人人有责,要以专职人员为核心骨干,整合和吸引油田各个行业系统人员积极参加企业文化建设工作,专兼职结合,发展壮大力量,共同推动“和谐文化建设年活动”的深入开展。
4、加大投入,为企业文化建设提供物质保障。建设企业文化的必要投入,不是成本,而是投资。国资委《关于加强中央企业企业文化建设指导意见》明确提出:“要建立保障机制,设立企业文化建设专项经费并纳入企业预算。加大企业文化建设软硬件投入,为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保证。”各单位要按照国资委指导意见和《2006—2008年胜利文化建设规划》的有关要求,把企业文化建设纳入企业发展规划,设立企业文化建设专项费用,不断加大软硬件的投入,确保企业文化建设工作的顺利进行。 |